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洛阳榕拓焦化厂污染不止 群众多年投诉无果

去年8 月至今年4月,《新产经》记者不断接到河南洛阳市群众举报,称洛阳榕拓焦化有限公司(以下简称:榕拓焦化)和洛阳龙泽焦化有限公司(以下简称:龙泽焦化)肆无忌惮无组织排放黑烟和黄烟,多年来严重影响周边百姓的生产和生活,尽管先后多次向有关部门反映,但污染状况一直没有改观。为此,本刊记者先后多次赴洛阳采访。

生产现场:黑烟滚滚

去年8月6日上午,记者在受访群众的带领下,来到榕拓焦化围墙外。经过观察发现,每当熄焦前后,随着焦车的出焦和装煤,滚滚的黄烟、黑烟就从炼焦炉、烟囱腾空而起,同时阵阵刺鼻气味扑鼻而来。张盘村就处于榕拓焦化下风口,距离焦化厂最近处不足200米,远远低于焦化企业800米的卫生防护距离要求。

“夏天天再热都不敢开窗户,害怕一开窗户厂里的毒气跑进来,特别是晚上,厂里的毒气熏得整晚都睡不着。为了维权,我们曾经投诉过,也上访过,但是政府一直没给过我们回复,也不知道这家焦化厂是什么来头,我们只能作罢。”村民们七嘴八舌地抱怨道。

记者于次日上午赴孟津县环保局采访。孟津县环保局宣教中心一位不愿意透露姓名的环保监察大队负责人坦承,榕拓焦化的确一直存在冒黄烟和黑烟等问题。

不过,该负责人解释称:“这是无组织排放,焦化厂有很多孔焦炉,每一孔都要经过焦车出焦、进煤,只要打开焦炉,就会有烟冒出,这一块无法控制,目前全世界都解决不了这个难题,焦化企业无组织排放目前没有认定标准和处罚依据,建厂以来孟津环保局没有因无组织排放处罚过一次。”

孟津县环保局宣教科另一位杨姓负责人也强调称:“洛阳榕拓焦化厂出现黑烟现象,是推焦车工作时所产生的,属于无组织排放,这个经专家论证属于正常,环保局没有依据查处。”

离开孟津县环保局,记者又来到群众反映强烈的汝阳县龙泽焦化。在距离焦化厂不远的照泉村村口,记者就看到厂区上空正在腾腾升起股股黑烟和黄烟。记者拨打汝阳县环保投诉热线无果。

对于榕拓焦化和龙泽焦化污染情况,记者于当天下午来到洛阳市环保局采访。对于孟津县环保大队负责人所说“焦化企业无组织排放目前没有认定标准和处罚依据”的问题,洛阳市环保局接受采访的相关工作人员称,局里并未接到孟津县环保局就该问题申请业务指导。按照该工作人员要求,记者随后将群众和记者多次拍摄的两企业污染的影像资料留与洛阳市环境信访科,等候他们给予回复。

四个月过后的2017年12月10日,记者远赴河南省环保厅就两焦化厂污染问题再次为民请命。看到记者所拍摄的企业排污照片后,环保厅大气污染防治处一负责人称,如果照片属实,则这些企业的行为属无组织排放超标,依法可责令改正或者限制生产、停产整顿,并处罚款;情节严重的,可责令其停业和关闭。

然而,接下来群众仍然不断打来电话,称上述企业的污染问题一直未有改观,排污依旧。据此,记者于4月9日再次赴洛阳进行跟踪采访。

同时,记者也注意到,2月5日,有群众在人民网地方领导留言板上就龙泽焦化无组织排放问题发贴投诉。2月28日,河南省环保厅责成洛阳市环境保护局和汝阳县环保局办理。市县两级环保局回复称,自动在线监控中心监控数据显示,龙泽焦化外排废气达标。回复中对于无组织排放黄烟、黑烟问题却绝口不提。

对于榕拓焦化污染,2017年11月底,搜狐网也曾刊发《洛阳榕拓焦化厂排放黑烟、臭气污染环境 环保局称数据监测正常》的文章,孟津县环保局在该报道中仍然坚称:“洛阳榕拓焦化厂出现黑烟现象,是因推焦车工作时所产生的,属于无组织排放,这个经专家论证属于正常,环保局没有依据查处。”

针对两企业的污染问题,诸如此类投诉和曝光,不一而足。

4月10日,记者来到洛阳市环保局。洛阳市环保局就记者去年8月7日信访事项进行当面回复称:榕拓焦化环保手续齐全,安装有配套污染防治设施,在线自动监控数据显示,废气排放基本达标,现场没有闻到刺鼻难闻气味。对于龙泽焦化的污染问题该局回复同样是避重就轻。

公众质疑:是管不了还是不想管

记者请教相关专家后获悉,所谓无组织排放,是指大气污染物不通过排气筒,或者排气筒低于15米的无规则排放,具有瞬发性强、排放不规律、源多且分散等特点,由于缺乏有效管控方式和管理手段,已成为环境管理的薄弱环节。

焦化企业无组织排放主要来自煤场、运输和装煤出焦环节,煤场及运输环节的无组织排放目前问题不大,焦化企业无组织排放一般特指的是装煤出焦环节的无组织排放,装煤出焦时排出大量的气体(荒煤气)和煤尘,颜色呈黄色和黑色,排放时由于内部压力大,呈现量大等特点,内含大量的苯和酚类物质,均为一级致癌物。

记者注意到,针对焦化企业无组织排放问题,我国在监管上并非没有监管依据。工业和信息化部早在2008年修订的《焦化行业准入条件》中明确指出,焦炉无组织污染物排放执行《炼焦炉大气污染物排放标准》(GB16171-1996),其他有组织废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)。对无组织排放问题特别要求,焦化生产企业应采用可靠的双回路供电,焦炉只要有烟气逸散,就应设有自动点火装置,由电子点火焚烧。

2012年6月27日,环保部和国家质监总局对1996版《炼焦化学工业污染物排放标准》进行升级,增加了厂界无组织排放大气污染物的排放限值。颗粒物、苯并芘、硫化氢、氨、苯可溶物在焦炉炉顶的浓度限值分别是(单位:mg/m3)2.5、2.5、0.1、2、0.6;在厂界的浓度限值分别是1.0、0.01、0.01、0.25。

早在2016年5月6日,作为兄弟地市的河南省安阳市环保局就提出要求,焦化企业要建立封闭料仓,完善破碎、筛分、配煤、装煤、出焦等各生产环节废气排放收集、处理系统,保证地面除尘站处理能力与生产设施匹配,并正常运转,杜绝冒黑烟、黄烟现象。

同年10月25日,法制日报刊发了标题为《环保部要求对违法超排企业依法从严处罚》的文章。文中明确将企业烟囱冒出黑烟、黄烟现象定性为违法排污问题,同时还列举了部分企业在线监控弄虚作假的例子。事实表明,在线监控数据造假已沦为部分污染企业规避执法监管的手段。

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